北京市成立首個預付費工作專班
近年來，預付式消費悄然興起，這種先付款后消費的消費模式，因其法律法規不健全、部分商家誠信意識淡薄，導致消費過程中易產生糾紛。預付式消費投訴已成為近年來消費投訴的熱點之一，涉及美容美發、娛樂健身、教育培訓等領域。對此，部分地區設立了相關監管平臺，給了消費者信心，但如何監管好預付式消費，還有很長的路要走。
淪為消費陷阱的代名詞
2月13日，家住北京市豐臺區宋莊路的王先生來到東森市場肯定美發造型剪頭發，卻發現該店已經人去樓空，一打聽才知道春節前就關門了。去年8月，他為了享受商家的8折優惠，在這里交了500元的預付費，才用過一次，就這樣打了水漂。
與王先生有類似遭遇的不在少數?！邦A存2000元，足療消費享受6折優惠”“5000元辦一張儲值卡，在餐廳消費可享受6折優惠”“一次性付費2萬元辦理美容卡，另送10次皮膚護理”……諸如此類的預付款消費模式，如今在各行各業遍地開花。以健身行業為例，天眼查數據顯示，目前我國共有健身企業135.5萬余家，其中絕大部分采取預付式消費的經營模式。然而，顧客交了錢，當商家人去樓空、預存現金限期使用到期后，留給消費者的就只有一張張硬邦邦的卡片了。
由于預付式消費是先付款后消費，時間跨度長，消費者無法預料商家在經營中的變故，有時因經營者關、停、并、轉等情況，無法繼續進行約定好的各項服務，甚至無法及時挽回經濟損失。有網友的分享代表了許多消費者的心聲：“因為吃過啞巴虧，寧肯每次多花錢，堅決不預付費?！?/p>
北京市消費者協會有關負責人指出，預付卡承載著消費者的信任，也檢驗著商家能否信守承諾。這種原本互利互惠、激發潛力的新交易方式，不該因為一些攪渾水、沒信用的商家，而淪為消費陷阱的代名詞。
退款遙遙無期
許多商家在預付卡的辦理過程中并不簽訂合同，甚至不講明規則，導致消費者中途退款被拒、過期無法取款等糾紛時有發生。
浙江溫州居民宋雅在一家理發店辦理了一張儲值5000元的會員卡，用了幾次之后覺得理發師技術一般就想退卡?！霸诹私獾轿业南敕ê?，商家果斷拒絕，服務態度一掃先前的溫和，強硬地拒絕退卡，說這是‘個人原因’，不符合退卡標準，始終表示退款免談。直到我向消費者協會投訴，工作人員跟理發店做了溝通，然后在我的多次催促下，對方才將余額退給我?！彼窝耪f。
記者調查發現，許多商家在遇到消費者退卡時，第一反應就是拒絕，而且商家往往會把責任推給消費者，以“消費者個人原因”為由拒絕退款。部分商家在發行充值會員卡這些單用途商業預付卡時，都作出了相關的規定，如“最終解釋權歸商家所有”“概不退款”“不得轉讓不得轉售”……消費者想要退款往往困難重重。
對此，中國人民大學法學院教授葉林表示，消費者向商家購買會員卡，雙方形成了合同關系。如果是合同關系，就不存在單一的解釋權，若大家對于這個合同條款的解釋存在分歧，可以通過調解、仲裁、訴訟等方式來解決。
“預存寶”能否實現消費繁榮
“我們店加入‘朝陽預存寶’平臺后，消費者辦卡沒了后顧之憂，這兩個月每月都因此新增十多名客戶?！币萁z風尚名苑店店長孟加文認為，政府部門搭建的監管平臺給了消費者信心，對企業和消費者雙方都是好事。
據了解，孟加文提到的“朝陽預存寶”是北京市朝陽區為了解決預付費式消費退費難題推出的預付費資金監管平臺。該模式下，消費者的錢并沒存到商家賬戶，而是存到了作為第三方機構的銀行。那么即便商家經營不善，消費者也可向銀行提交退費申請，從而確保資金的全程監管及服務的方便快捷。
朝陽區市場監管局副局長苑鵬介紹說，商家將預付費產品接入平臺供消費者購買，銀行對平臺內流轉的預付費資金進行100%監管。在此基礎上，又進一步升級完善資金監管功能，推出“預付管家”平臺，以信用體系建設為基礎，對企業進行畫像，研判風險，有效降低了企業惡意卷錢跑路的風險，切實保護消費者合法權益。
據苑鵬介紹，朝陽區成立了北京市首個預付費工作專班，統籌推進預付費清理整治專項工作。同時，搭建預警通監測系統，可完成對全區預付費企業風險實時監測預警。朝陽區還集中梳理預付式消費企業數量及風險情況，對于涉嫌違法犯罪、爆雷跑路的企業，通過媒體發布黑名單警示公告，對優質企業由行業主管部門公示白名單。
“目前還在探索階段，以宣傳引導為主。一方面是商家自愿，另一方面是消費者自愿，主動參與到資金的監管平臺。爭取能讓更多商家了解到這件事情的重要性，讓更多消費者了解這種模式，以此來保證資金安全?！痹幅i說。
專家觀點：
“預存寶”模式仍需完善
中央財經大學相關專家指出，“預存寶”模式幫助消費者從源頭上規避了不可知的風險，但值得提醒的是，這種資金劃轉方式也可能打消商家推出優惠的積極性。大部分商家推出折扣預付卡，是為了吸引消費者提前付錢，供自己流動使用。如今錢存在第三方平臺，不能用來投資等用途，商家難免會對這種模式心生抵觸，這就需要政策的進一步鼓勵完善以及法律法規的明確規范。
“比如‘預存寶’合作銀行根據商戶的實際經營數據，提供一些無抵押的信用貸款來支持商戶經營等?！?該專家表示。
?。?strong>本報綜合報道）
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